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标准化——开启中国律师未来大门的钥匙

来源:重庆公司律师   网址:http://www.lawcqgsbg.com/   时间:2015-08-13 15:08:42

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标准化——开启中国律师未来大门的钥匙 来源:(律师)邱旭瑜2005-8-159:10:05关键字:律师标准化 ??   中国律师业从1979年恢复重建到现在已经有24年的历史了,中国的律师业经过二十多年独立自主的发展,经过由从计划经济的模式的国办所,发展律师集体投资的合作制律师事务所、律师个人合伙制律师事务所,律师身份也由国家机关工作人员逐步过渡成为社会法律工作者,为了能适应现实和未来的需要,很多的律师事务所和律师又在公司化、团队化、集团化方面进行思考和探索。   面对未来,中国律师究竟该向何处去,一直是业内业外人士关心的主题,为此深圳市律师协会在2003年举办的第一届深圳律师论坛就是以“深圳律师何处去”为主题进行了长达数月的大讨论,最后的主要把律师的“国际化、专业化、规模化、团队化”作为深圳律师的未来发展方向,但中国律师如何从现有的各自为战的个体联合体走向规模化的团队作业,虽然有很多的律师所和律师个人作为行之有效的探索,但至今系统的、标准的可以用来复制、推广、普及的模式,我想这也是摆在中国律师面前的一个现实和历史的课题。   一、中国律师现状的思考   最近在网上看了《中国律师》杂志总编刘桂明《中国律师何处去》,他讲到律师是一个职业、是一个行业、是一个专业、也是一个产业,现在把律师作为一个职业、一个行业、一个专业,我想这都不是问题,中国目前十多万的律师队伍和职业的特殊性足以前三个问题,但如果要说产业化的话,作为一个执业律师可能会很疑惑地问,中国的律师产业化了吗,律师可以产业化吗?   有关这个问题刘桂明是这么阐述的:“这个产业是怎么理解呢?也要从两方面理解,一个是经济方面,一个是政治方面。经济方面就是说作为国家国民经济当中的一个中介服务行业,律师通过自己的服务来实现整个行业的规模化和规范化,也就是说律师通过他的服务,促进国民经济各个环节按照法律秩序,实现良性循环,减少生产流通等各个方面的经济成本。另外,他的利润、他的创收要形成一个产业,成为国家经济决策当中一个不可缺少的部分。另一方面,如果从政治上理解的话,产业就是律师要真正的参与到国家的政治生活和经济决策中去。但是目前我们律师业现在还没有形成一个产业。现在,我国全国律师业务的收入,仅仅相当于西方国家一个律师事务所的水平,比如说美国的贝克·麦肯思事务所,像这种律师事务所它一年的收入,就是十亿美元,也就是说我们国家所有律师的收入才等于人家一个所的收入。我们还可以看到,在我国,一个中小城市律师事务所的收入,相当于大城市一家律师事务所的收入。有时候一个省所有律师的收入相当于北京的一家律师事务所的收入。所以说我们国家的律师业从经济方面来讲,还没形成一个产业;从政治方面来讲,也没有形成一个产业。”   这个问题和深圳律师讨论的“国际化、专业化、规模化、团队化”其实是同一个问题,如果一个职业、一个职业不能产业化,在社会中是没有地位可言的,无论是政治的还是经济的,这也正是中国律师现实的状况。它的没地位表现在说中国的律师业还没有象水、电、煤、气行业一样足以对社会、政治、经济、文化等社会生活的方方面面产生强大的影响,没有代表性的律师事务所、没有代表性的律师去参与、去影响别的产业、行业乃至政治、司法,所以不管这个行业理论上是多么的重要,而实际上行业中的个人只能祈求别人的多多关照了,   也就是说律师没有律师的尊严。律师的服务不如水、电、煤、气行业的重要,这也是严峻的现实。   但不管现实是多么的严峻,律师的社会地位随着社会的法制化的进程尤其是政治的法制化的进程的发展而发展,自改革开往以来中国律师的社会地位也是越来越高,影响力也是越来越大,这也是不容置疑的事实。   中国加入WTO,对律师业有什么影响,曾经和同行就此展开讨论,我们进行了设想:以深圳为例,假如中国律师业如麦当老、肯德基一样自由地引进外资,会是怎样的结果?用四个字形容是:“不堪设想”。因为我们还没有一个所、没有一个人可以与人竞争,我们的大刀长矛怎可敌人家的坚船利炮?好在这个行业有着特殊的政治和法律的保护,我们还可在这个襁褓中嗷嗷待哺、等娘送奶,成功的不过是先吃了几口奶、多吃了几口奶而已,并见得个个都长大成人,并可以反哺律师这个行业了急需壮大的行业。   中国的律师要发展,产业化也是必然的要求,但究竟什么是律师的产业化,产业化的基础又是什么?   二、何为律师的产业化?   大凡一个产品或一项服务只有成为普遍的或者专门的需求,或者是二者需求的结合方可成其为一个产业,比如人们日常衣、食、住、行方方面面的需求,因每个人都离不开它就会分化为很多的产业来,典型的是手机业;比如军工产品,因有专门的需求因而也能成就一个产业;再如互联网,是从美国军方开始逐步成为一个社会大众的需求而成就了一个全球性的产业。   律师是个古老的行业,但在中国不管古代还是现在,大多数人一生不与律师打交道,只有遇到犯法的事才想到要找律师帮忙,也就是说中国律师业的服务一开始就局限于那些违法犯罪的人群中,律师服务没有生活化或者说生活化程度还远远不够,虽经二十多年的改革开放,律师更多地倾向于为经济的发展服务,经济发达地区的法律顾问和非诉服务发展速度较快,但明显存在着发展的不平衡,正如本文开头引用的刘桂明老师的那段话中说到现状一样,律师作为一个行业无法在整体上得到发展其实这也就是律师发展产业化的一个瓶颈。   如果庞大的律师队伍只能为有事的人、有钱的人服务,而不能成为普通大众普遍的需求和法定的需求,律师充其量也就是职业、专业、行业,谈不上产业化。所以律师的产业化过程也是律师服务大众化、普及化和法定化的过程。   律师服务的普及化和法定化,是律师服务产业化的基础。普及化就是说老百姓的日常生活需要有律师的参与和帮助才能完成和完善;法定化就是法律规定某些社会事务和活动必须要有律师的参与才能完成,这就导致业务量总体水平低而业内的竞争相对激烈、残酷。   因为普及化程度不高,所以法定化程度就更低。正因为这样,一个刚刚取得资格加入律师行业的新人,起码的社会保障都没有,甚至连生存都成问题,从这个角度上讲,中国律师的产业化需要一个非常的发展过程,一个社会管理和服务职能的分化的过程。   以下是摘自高云著的《通向成功律师事务所之路》的相关资料,从中可以看出这从中国律师服务与世界法律服务的差距。   1、世界法律报务业概况   ●总体来说,在最近的20年中英美的两国的律师逐步在世界取得了领先的地位。   ●2000年统计:全球最大的20家律师事务所来自英美两国,总收入达110亿元。最高收入的纽约Skadden,ArpsSlate,Meagher&Flomg事务所,超过了10亿美元,著名的高纬绅律师事务所和麦肯锡律师事务所分别以9.3亿美元和8.1亿美元位居第二和第三名。   ●全球法律服务的三大特征:全球化、规模化、精品化。   ●1998年以来,一些超大型和大型律师事务所开始在全球范围内开始兼并收购,形成了全球一体化的服务格局。   ●事务所规模呈现两极化趋势,大的更大,小的更精。2001年全球50强律师事务所大多数是英美,平均人数800人,前10名平均人数超过1300人,全球最大的英国高伟绅律师事务所律师人数3600人。与此相对照无论是英国还是美国,小所被挤压得难以生存,业务被限定在某个狭小的业务空间,因而也比大所更加强调专业和深度,因而被称之为精品化服务。   2、中国律师业发展的历程和现状   ●1979年恢复律师制度、1986年实行全国统一律师考试、92年南巡讲话后快速发展,中国的律师业与中国的经济热相伴而行,89年房地产热、93年开设证券市场、99年四大国有银行重组。2002年WTO、2004年1月1日的CEPA协议   ●2001年底,中国律师12万人,1万家律师事务所,外语水平较好,能办理涉外案件的不到4000人,大都是40岁以下的年轻人,全国超过100人的律师事务所不超过10家,2003年最新统计,金杜律师事务所是全国第一家超过200人的律师事务所。   ●律师比例:中国:12万、0.8/10000;美国85万、31.7/10000;英国:9万、15.4/10000;法国:3.6万、6.2/10000;德国:6.2万、8/10000;日本:1.5万、6.2/10000   现实的问题也是历史问题,中国律师未来的发展一定要以现实中的人们来进行积极的探索和实践为基础。   三、系统化——中国律师通向未来的大门   在参与“深圳律师何处去”的时候讨论,以“国际化、专业化、规模化、团队化”作为深圳律师未来发展的方向,对此我没有异议,但国际化、专业化、规模化、团队化的基础是什么,途径又是什么?似乎没作更深入的探讨。   笔者在有限的实践中以及与同行交流、学习的过程中,积累了些经验和很多的是教训,深知系统化才是中国律师未来发展的基础,是国际化、专业化、规模化、团队化的基础,是律师业产业化的基础,是中国律师通向未来的大门。   律师业小到一个人、一个所,大到一个行业、一个产业,核心的问题无非就是两个,一个是律师的数量问题,二是业务数量问题,其中个人有个人人的章法,所有所

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